3月初,全国人大代表、四川轻化工大学化学与环境工程学院副院长符宇航,与自贡的全国人大代表们一道启程前往成都,准备参加3月5日在北京开幕的十三届全国人大五次会议。
今年全国两会,符宇航准备了6份建议,分别聚焦高等教育、生态环境和民生等领域。“今年,是我任职十三届全国人大代表的第五个年头,有很多感触。”
符宇航说,很累很辛苦、但也很充实,尤其是当她提的建议被相关部门采纳并取得实效后,“那种实实在在为老百姓谋福利的感觉,让我倍觉高兴!付出是值得的!”
履职第五年
关注本科毕业论文(设计)和居民小区饲养大型犬只
“今年的6份建议,关注面比较广,涉及我的职业和民生、热点、环保等方面。”符宇航说。今年她的6份建议,包括《关于改进对高校本科毕业论文(设计)相关问题的建议》《关于禁止城市住宅小区饲养大型犬只的建议》《关于加强对网络直播、直播带货监管及违法处理的建议》和《关于加强对买卖人口刑罚力度的建议》等。
来自高校,自然首先关注高等教育。在日常教学实践中,符宇航发现高校本科毕业论文和设计还存在一些弊端,她广泛收集老师们的意见。大家认为,高等院校本科毕业论文(设计)是大学四年的最后阶段,它要求学生对大学四年所学知识进行全面总结并加以综合应用。但目前指导老师和学生的比例严重不匹配、毕业论文查重问题、毕业论文题目设计问题、毕业论文(设计)抽检问题等,都是需要改进的。
为此,她提出四点建议:提高指导教师和学生的比例;调整对于毕业论文(设计)的相关要求;进一步完善毕业论文(设计)抽检制度和方式;试点不将本科毕业论文(设计)作为毕业的刚性要求。“建议先摸索经验,若试点成功再全面推广。”
而《关于禁止城市住宅小区饲养大型犬只的建议》,是她在生活中观察发现的。“在小区散步,发现养犬的人越来越多,但很多人遛犬不拴绳,稍不注意犬只就朝人扑过来,好多老人、小孩受到惊吓,居民们对此很反感,而且还存在安全隐患。犬只伤人事件频频出现,仅2021年,全国各地就发生多起,而且伤人程度令人触目惊心。”
符宇航为此进行了调研,提出了几方面建议:一是尽快制订出台养犬管理法规或规章,对养犬办证、收费、处罚等方面进行全面立法,以保证养犬管理工作有法可依、有法可据。城市住宅小区内应明令禁止饲养烈性犬、大型犬,并应规定禁养犬只的品种和体高、体长标准。加大对违法违规养犬的处罚力度,提高不文明行为的违法成本,最大限度地保护居民免受恶犬伤害。二是和城市治理相结合,充分发挥各方力量,加强监管,增强执法力度。三是加强对流浪犬的处理处置,应对流浪犬的收容、查处、控制机构等进行明确。四是规范和提高犬只养主的素质,树立规则意识。
累计提交30多份建议
多份建议国家相关部委已出台举措
五年来,每年全国两会之前,符宇航都会四处调研、认真收集意见建议。五年她一共提了30多份建议。
“我一直关注未成年人的成长和环保方面。提交的控制网络游戏、加强青少年身心健康、对未成年人涉罪分级处理、加强青少年心理健康教育、限制一次性不可降解塑料制品的生产和使用等建议,都被相关部门采纳,并推动了后续政策规章的出台。特别令人欣慰,这正是人大代表的价值体现。”符宇航说。
两会期间提建议,闭会期间,符宇航的事也不少,每年要参加数十次走访调研考察活动。“各级人大常委会、各级法院、检察院每年都会组织代表开展视察调研活动。”她说,一方面是对地方经济社会发展,另一方面是关注民生问题,比如教育、医疗、养老等领域。每次视察调研活动她都积极履职,为地方发展建言献策,为人民群众努力发声。
“作为人大代表,我们也要参与法律法规的制订和执法检查。比如,去年我参加了《噪声污染防治法》的立法调研和《残疾人权益保障法》的执法检查。”符宇航说,参与法律修订和执法检查正是全国人大代表行使立法权、监督权的充分体现,也有助于法律修订的全面性。
“我很开心成为百姓的代言人!”
自从当上全国人大代表后,符宇航的生活发生了很多变化。“一是明显更忙碌了,除了本职工作,还需要花很多精力在代表履职上。”
她说,这五年来,差不多有1/3的精力是用在代表履职上的。每年两会期间,正是春暖花开时节,朋友们总是发来赏花的美照,她只能羡慕一下,马上又投入到紧张的会议中。“花谢了还会开,但会议过了就没有了。抓紧时间认真审议,积极发言,才对得起人大代表这四个字。”
另一方面,她也更加注重深入群众,倾听大家的声音。履职期间,符宇航多次深入企业、学校、乡村等地调研。随着大家对人大代表的认识加深,来找她反映情况的人越来越多。
“不管是同事、朋友、邻居、亲戚,都乐于把平时关注到的民生热点向我反映,希望能通过我把大家的心声带到全国两会。这充分表明老百姓对人大代表的信任,而且为我提供了不少思路,帮助我能提出更多更好的议案建议。”
“全力以赴,未敢辜负。”符宇航用这八个字,来形容自己担任全国人大代表的五年时间。有人曾问她“累不累”,她说“累,但是值!”,因为她的每一条建议,都有可能为更多百姓谋福利, 人大代表人民选,人大代表为人民。“我很开心能成为百姓的代言人!”
【编辑:杨雪萍;审核:吴斌】